十二五规划纲要解读之一牡丹江五年之后更精彩-【新闻】

发布时间：2021-05-24 10:30:10 阅读：次来源：网眼布厂家

十二五规划纲要解读之一：牡丹江五年之后更精彩

今年是“十二五”开局之年，一年一度的“两会”因此变得更加引人关注。会场内外，代表委员讨论热烈，灵感碰撞，牡丹江未来五年的规划蓝图正在展开，未来美好幸福的生活正大踏步地向牡丹江百姓走来。

《牡丹江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》简称《规划纲要（草案）》，描绘了“十二五”时期我市经济社会发展主要目标：经济实现高速增长，综合实力跃上新台阶；结构调整取得新突破，现代化产业格局基本形成；城乡、区域一体化发展加速；基本公共服务均等化迈出新步伐；改善民生取得新成果，人民生活水平进一步提高……2015年，牡丹江将更加美好，更加值得期待，值得我们为之奋斗。

【数字点击】

数字催促城市快发展。未来牡丹江五年蓝图，规划了我市新的目标路径，也驱动着牡丹江快速前行。

GDP：年均增长15%

“十二五”是我市改革开放以来发展最快时期。到2015年，地区生产总值达到1570亿元，年均增长15%左右，实现五年翻一番。全口径财政收入达到220亿元，年均增长20%以上，提前一年翻一番；五年累计固定资产投资达到4280亿元，年均增长26%以上，提前两年翻一番；社会消费品零售总额达到558亿元，年均增长16%，五年翻一番。

城镇化率：达到63%

区域城镇体系基本形成，牡海宁地区同城化发展明显加快，以打造绥穆新城为重点的绥东穆地区合作发展更加紧密，城镇化率达到63%。

森林覆盖率：达到64.3%

“十二五”成为我市生态文明建设成效显著时期。单位生产总值能源消耗降低16%，单位生产总值二氧化碳排放降低17%主要污染物排放总量减少5%，森林覆盖率达到64.3%。

收入：年均增长15%

“十二五”期间，居民生活水平将明显提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长15%，五年翻一番，到2015年分别达到25760元和18830元。

进出口总额：年均增长15%

“十二五”期间，我市沿边开放先导区的带动示范作用将充分显现，全市进出口总额达到180亿美元，年均增长15%，其中进出口总额达到100亿美元，年均增长17%，分别五年翻一番。

粮食：产量达到56亿斤

实施特色农业发展战略，壮大以高效经济作物、畜牧、食用菌、劳务产业为主的优势特色产业。到2015年，全市绿色有机食品播种面积达到450万亩，占总播种面积的45%，肉蛋奶产量分别达到28万吨、6万吨、15万吨，食用菌生产规模达到30亿袋，粮食产能达到56亿斤。

【布局篇】

《规划纲要（草案）》提出，按照合理布局、完善功能、以大带小的原则，逐步建立有区域特色的城镇体系，构筑大牡丹江总体空间布局框架。届时，五年后将呈现新牡丹江城市发展新格局。

■构筑大牡丹江总体框架

根据城镇发展现状和地域空间结构，形成市域中心城市、区域中心城市、中心节点城镇、特色小城镇、一般建制镇五个职能层级组成的区域城镇体系。

■牡海宁同城化发展

按照“三城、六镇、一山、十大组团”的布局框架，强力推进牡海宁同城化进程。

三城：牡丹江中心城区，副中心海林、宁安两市

六镇：改造提升桦林、温春、铁岭、磨刀石、五林、海南六个卫星城镇

一山：依托老黑山，打造辐射牡海宁的中央公园生态核心

十大组团：建设兴隆、新立、镜泊湖飞地、牡丹峰、三道关、磨刀石、五林、海浪、拉古、铁岭等十个优势特色突出、服务于中心城市的城市功能组团。

■大牡丹江核心都市区

打造“一轴、一带、一心”，即牡丹江城市中轴线、牡丹江沿江景观带和江南滨水公共核心区，完善大牡丹江核心都市区。

■新增多个特色小镇

重点抓好纳入全省“百镇建设示范工程”的镜泊湖小镇（旅游名镇）、横道镇、下城子镇（绥穆新城）、石岩镇（宁安农垦新城）、绥阳镇、莲花镇和明星朝鲜族小镇建设，同步推进10个市级示范镇建设，争取在“十二五”期间将这批示范镇率先建设成全市农区产业化发展中心。“十二五”期间，建设5万人口以上规模小城镇1个，5万至3万人口规模的2个，3万至1万人口规模的4个。

■城乡一体化体制更健全

消除城镇之间、城乡之间要素流动的体制障碍，实现区域资源共享和合理配置。抓好阳明区城乡一体化试点、爱民区城乡统筹综合配套改革试点、绥芬河市城市化试点、宁安农垦新城组团开发试点和东安区兴隆镇城市化试点。系统推进城乡户籍制度、就业制度、财税制度、土地管理和使用制度、社会保障制度、行政管理体制、规划管理体制、小城镇建设与城市化发展模式和社会事业体制等方面的综合配套改革，逐步实现基本公共服务均等化。

（责任编辑：李冰冰）