十七大以来牡丹江市旅游成就综述-【新闻】

“十七大”以来牡丹江市旅游成就综述

牡丹江大鹏新闻网讯 接待旅游人次年均增长17.3%,海外旅游人次年均增长2.1%,国内旅游人次年均增长19.5%,旅游业总收入年均增长15.3%……“十七大”以来的这五年,牡丹江依靠其得天独厚的旅游资源,适应现代旅游城市发展趋势,正在朝着东北亚区域性旅游中心城市的目标前进。

一连串可喜的数字背后,彰显着牡丹江旅游业的发展理念。5年来,牡丹江把贸旅牵动作为与工业立市、金融强市并重的三大战略,完善城市旅游设施,精心打造城市旅游品牌,做大做强城市旅游产业,强力推进旅贸互动、旅城互动、旅产互动,加速旅游资源向经济优势转化。

创新旅游理念 产业亮点频现

5年内,牡丹江的旅游产业走上了一个新的台阶。牡丹江旅游界人士还清楚地记得,2009年至2010年是异常忙碌又充满惊喜的年份。为破除体制对旅游开发造成的阻碍,市旅游局专程赴浙江、江苏两省,学习考察旅游管理体制改革经验,将“所有权与经营权分离委托式管理”模式移植到我市,并取得重大进展。

2009年4月,市旅游局与市林业局签署三道关景区委托式管理协议,正式揭开了三道关资源整合和合作开发的序幕。此后,仅用2个月时间完成了一期改造工程,累计投入资金1300万元;用5个月时间使老景区焕发新生机,景区基础设施改善,游览项目增加,经营收入较2008年提高了5倍。2010年,投资1500万元对景区道路、游步道、停车场、大门、给排水等基础设施及别墅、餐饮等接待设施进行开工建设。

营销模式和手段的创新,使牡丹江的旅游知名度和美誉度得到了极大的提升。2011年,我市通过成立专业科室、开展产业招商,利用网络平台、旅游展会等方式,收集招商信息,广泛联络客商。同时,针对不同投资区域、投资者细化分类包装项目,重点包装了镜泊湖旅游风情名镇、镜泊北湖、远东影视城、镜泊湖渔岛、老黑山中央公园、三道关等项目,并向俄罗斯、韩国及国内经济发达地区全国500强、旅游行业100强企业大力推介。

在共享与互补中实现共赢,已被我市旅游界广泛认可。延边、呼和浩特、合肥等十余城市先后到我市开展宣传推介,签订了合作协议。此外,我市还先后与昆明、三亚、崇左、株洲、南通等城市结成南北旅游联盟,开展反季节旅游合作;与东北东部12+1城市结成区域合作组织,与哈尔滨等省内六市一区结成旅游营销联盟。2012年7月,我市又与大庆市、俄罗斯滨海边疆区签订了区域旅游合作协议,建立了联席会议制度,每年互播节目,互换客源10万人次以上。

提升软件硬件 集聚效应凸显

历经5年的发展,按照全市“五城建设”目标和旅游产业“十二五”确立的“一城三区六名镇”发展格局。目前,我市已谋划了一批有市场、有潜力、有效益的大项目,完善了全市旅游产业项目库。

截至今年年初,全市共筹建项目104个,其中:计划竣工的项目4项,完成投资1.7亿元;续建项目28个,总投资14.2亿元;新建项目12个,总投资35.6亿元;谋划项目50个,总投资52.2亿元。此外,牡丹峰森林旅游总体开发项目、大湾村大湾生态园项目、三道关森林公园南蛤蟆塘景区、阳明温泉谷、沿江游乐场、俄罗斯风情园盘活改建项目、“中国雾凇谷”景区建设项目等项目已与战略投资者进行了对接。中华文化基金会对横道河旅游名镇整体开发提出了政府以土地入股60%、基金会以现金入股40%、共同组建开发公司的全新合作模式,并由基金会全面负责项目策划、项目包装、市场推广和招商引资等工作。哈尔滨亿华电站配套设备有限公司已接受了我们提出的将上海世博会拉脱维亚馆落户镜泊小镇的邀请。

项目的顺利筹建,离不开一个良好的政策环境。5年来,在市委、市政府的主导下,我市先后形成了《关于发挥镜泊湖渤海国旅游集合区龙头带动作用的调研报告》、《加大旅游休闲产业在贸旅牵动战略中的拉动作用》、《打造区域旅游消费中心》、《坚持科学规划 建设旅游名镇》、《全市旅游产业项目建设情况汇报》等一大批调研材料和经验材料,用理论加强对实践的指导。

值得一提的是,今年2月初,通过对比竞争,牡丹江与广东新空间旅游规划有限公司签订了《牡丹江市旅游业总体规划》编制合同。6月末,规划编写组对我市进行了为期17天的调研考察,计划10月末完成规划终稿,此举将成为我市旅游业可持续发展的纲领性文件。

完善产业体系 “大旅游”格局初现

8月14日7时,随着汽笛的一声长鸣,北京——牡丹江首趟豪华旅游专列正点抵达我市火车站。来自北京、天津的400余名游客在8月14日、15日,游览了我市的镜泊湖、东北虎园、三道关等多个精华景区,感受了雪城的美景。本次专列是我市引进的首列北京专列,也是我国首列从北京始发直达边境城市的旅游专列。大规模的高端客源引入,标志着我市对于京津旅游市场开拓的重大突破,对于牡丹江人气的快速提升将起到积极的推动作用。

专列的开通并非偶然,其成行离不开决策层的推动。2012年年初,我市出台《牡丹江市政府关于进一步加快旅游业发展的意见》,成立旅游产业推进委员会,统筹规划全市旅游发展目标,采取定期召开联席会议、专项会议和现场办公等方式,实行高层协调和综合调度,破解制约旅游发展的各类障碍性因素,加快推进旅游资源开发进程。

牡丹江本地旅游资源丰富,除了传统的旅游项目,旅游部门也致力于开发新型旅游项目。今年“十一”期间,东宁、穆棱及市区周边的果园、养鱼池吸引了大批市民和外地游客前来采摘、垂钓,尽享收获的乐趣;三道关、牡丹峰、海林威虎山等森林公园则迎来了大批绘画、摄影爱好者前往写生、拍摄;其他如海林七里地、宁安小朱家农家乐休闲游也在黄金周大放异彩,以“农家乐”为主的城郊农家观光休闲旅游已成为我市城镇居民举家出游的首选。

牡丹江旅游业今年捷报频传,牡丹江不仅让本地人玩的好,让国内人流连忘返,还向世界级旅游城市迈出坚定的一步。2012年,我市还加入了世界旅游城市联合会,与40余个世界著名旅游城市结成联盟。

即将到来的下一个“五年计划”,牡丹江旅游业的发展蓝图已初步成型:牡丹江要适应世界旅游城市发展趋势和规律,按照全国将旅游业培育成战略性支柱产业、黑龙江省建设北国风光特色旅游集合区的总体部署,在工业化、城镇化、国际化和农业现代化“四化并举”中进一步深化贸旅牵动战略,加速建设东北亚区域性旅游中心城市、休闲度假旅游目的地城市,进一步放大旅游产业对牡丹江推进现代产业城市、城乡统筹一体化发展先行城市、沿边开放先导城市、生态宜居城市、和谐幸福城市“五城建设”的牵动作用。 旅游大发展,让牡丹江走向世界。

（责任编辑：王春影）

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