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佐利克的遗产

发布时间:2021-02-22 16:28:40 阅读: 来源:网眼布厂家

佐利克的“遗产”

世界银行行长佐利克将于今年6月份卸任。此前奥巴马政府决定,不任命佐利克连任世界银行行长一职。佐利克任内对发展中国家,包括中国,最大的贡献是帮助世界银行认识到,全球经济增长的多极化,并提出了“负责任的利益相关者”的概念。而最近他促成的一件事,即世界银行与一个中国政府智库联合编制的研究报告,有可能成为他留给中国的一份重要遗产。  该报告名为《2030年的中国》。2010年9月,佐利克访问北京期间提出了启动该项目的建议,中国国务院副总理李克强批准了中国和世界银行的这一合作项目。佐利克在宣布发布该报告的一份声明中说,该报告就中期发展增长道路提出了若干建议,目的是帮助中国实现向高收入社会的过渡。报告称,中国如果不进行深层次改革,可能会面临经济危机。报告中的话题包括:如何管理国有企业;这些企业在中国的能源、自然资源、电信和基础设施等产业占据主导地位,并能够轻易地从国有银行获得低息贷款。据6位参与报告编制和审核的人士透露,报告将于下周一发布。  上述人士告诉《华尔街日报》说,报告提醒北京,中国经济增速可能面临在没有太多预兆的情况下快速放缓的危险,很多高增长的发展中国家一旦国民收入达到某个特定水平就会出现这种情况,即所谓“中等收入陷阱”。经济急速放缓可能会令中国银行业和其他产业中的问题恶化,甚至可能引发危机。  知情人士还透露,报告建议北京,中国国有企业应由资产管理机构来监管。资产管理公司应该努力保证这些国有企业依照商业规则经营。国有企业应该将被认为是无关的业务出售,使私营企业更容易在所产生的新领域里竞争。很多中国国有企业设有专营房地产的子公司,这些公司往往会抬高地价。另外,中国大型国有企业的加入,一定程度上推高了本已存在的内地房地产市场的泡沫。  报告建议大幅提高中国国有企业支付的股息,以此提振财政预算收入,提高对新社会性项目的支付。报告敦促中国社会支出资金更多地来自国有企业上缴的红利以及不动产税、企业税和其他税收,并建议全部的资源都要纳入预算,财政必须透明并有相应的问责制。此外,报告还力促中国中央政府大力整顿地方政府的财政状况,推动竞争和创业。  毫无疑问,上述报告有世界银行和国务院发展研究中心两块牌子参与完成,增加了其可能产生的政治影响力。前者提供了帮助中国设计早期市场改革的建议,因而在中国政府机构中拥有较高的声誉;而后者直属于中国国务院,是中国经济政策最重要的官方智库之一。  显然,这将是一份注定会引人注目的报告。该报告通过就中国政治经济中一些敏感问题的分析和论述,试图影响北京接下来进一步变革经济模式。这种经济模式已经运行了近十年。由于其对中国经济的私人领域进行了较多干预,令市场力量有所减弱。此外,政府市场各方心知肚明的是,中国国有企业向何处去,已经到了一个关键时刻。北京不得不在国企巨头继续占据主导地位和自由市场之间进行再一次历史性选择。  如果以上报告能对中国高层产生积极的正面影响,佐利克会被作为一个实际推动者而不仅仅是利益相关者载入中国历史。

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