【新闻】云南蔗糖产业逆市前行糖价回升市场转暖星毛葶苈

发布时间：2020-10-18 15:16:53 阅读：次来源：网眼布厂家

云南蔗糖产业逆市前行糖价回升市场转暖

三农直通车综合报道：从外部大环境来看，进入2014/2015榨季，伴随着国际食糖的低价运行，全球甘蔗生产有望进入减产周期，而国内大部分产区也在适度减产，供给压力或将减弱，市场回暖在望。

早春2月，糖价从2014年8月跌破每吨4000元谷底弱势反弹，一路上扬至每吨4800元。让持续寒冷了3个榨季的糖业市场升腾起丝丝暖意。蔗林里，汗流浃背的蔗农一边砍蔗，一边算着自己的收入账。糖厂里，忙碌的生产线上正不停地挤压着源源而来的甘蔗，冒着热气的糖汁散发出浓浓的糖香，弥漫在广袤的蔗区。

市场的利好，糖价的回升，不仅让糖企、蔗农感受到春的暖意，更提振着他们在新榨季攻坚克难，奋力走出产业“低谷”的信心和决心。

2013年，国内糖价下滑，云南省蔗糖产业面临困局。5月，省政府第9次常务会议提出，要善于运用辩证思维、战略思维，有所作为，采取有力措施，把糖价的低谷时期变成糖业产业发展的机遇，推动云南省蔗糖产业逆风上扬，实现转型、升级、振兴，将蔗糖产业打造成为云南省高原特色农业发展的示范产业和引导产业。同月，《云南省人民政府关于推进蔗糖产业振兴3年行动计划的意见》出台实施。实施保护价收购，保护农民利益；省政府拨付5000万元资金支持糖厂技术改造；省政府拨付5000万元资金进行蔗糖成品收储；鼓励糖生产企业延长产业链、进行产品创新等一系列的举措，蔗糖生产企业逐步走出生产困境，全省蔗糖产业正向着高原特色农业示范产业目标迈进。

业界人士认为，出台糖业振兴3年行动计划，用一揽子高含金量的政策措施撑起糖业发展的一片天，助推产业在逆境中走上转型升级的修炼之路。“寒冬”中的云南糖业不仅没有萎缩，还积蓄起升级发展的新能量。

甜蜜产业遇“苦”，云南如何研判

一粒在市场风雨中有甜有苦的“白糖”，一个关乎600万蔗农生计、涉及3000多种工业品原料的大产业，几经起伏，2012年突遇市场“寒流”，糖价从高位时的每吨7700多元，一路跌破每吨4000元的关口，整个产业深陷谷底。糖业的存废和前路，急迫地摆在了党委、政府和糖业人士的面前。

梳理云南蔗糖产业的发展历程，科学准确判断这个产业的现在和未来，人们看到，云南糖业走过近60年的发展历程不是偶然，而是立足资源优势的必然选择。“从百十万亩甘蔗、几十万吨糖到如今的500多万亩甘蔗、230万吨糖，成为全国第二产糖大省和国家重要的糖料基地，既是天成，更是云南省多年精心打造的结果，来之不易。” 省工信委总经济师武俊感慨道。

与糖相关，全省16个州市中有10个州市产糖，49个产糖县、约600多万蔗农的主要收入来自甘蔗。蔗糖产业已成为边疆民族地区农民增收、财政增长和经济发展难以替代的重要产业。

从更大的视野来考量，蔗糖是国家粮、棉、油、糖4大战略物资之一，是国计民生的基础产业，事关国家经济安全。“一根细细的甘蔗，一头担着国家的经济安全，一头担着600多万蔗农和70家糖企的生计与发展”，蔗糖产业不能垮，也垮不起。省委、省政府以战略的眼光审视困境中的云南糖业。

理性分析糖价走低、糖业陷困的原因，主要是2012年以来，全球食糖市场在经历减产周期以后，进入增产周期，供大于求，致使国际糖价大幅下跌。从2010年的每磅35美分跌至2013年的每磅18美分，2013/2014年榨季更跌破每磅15美分的历史低点，换算成人民币，按15%关税计已从每吨8700元降到每吨4200元左右。国内外糖价存在的较大价差，造成大量低价“洋糖”涌入。

一方面受“洋糖”的挤压，另一方面，我们的种蔗成本和制糖成本在上升。2013/2014榨季，全省吨糖完全成本达5400元，而全省食糖平均销售价仅为每吨4366元，每吨糖亏损1034元。省糖业协会理事长邓毅说：“形势非常严峻，全省糖业遇到了前所未有的困难”。

“既然产业如此不堪，不如放弃，发展其他特色产业，通过进口解决食糖供应，不是更好。”有人提出这样的观点。那么“云南的蔗糖产业还有希望吗？”在考问声中，决策者的判断是：首先作为第一食糖消费大国，中国的“糖罐子”如果拎在外国人的手里，那么中国的消费者将难以承受高糖价之重；其次，国际糖价长期低位运行不可持续；再者，从食糖是世界各国高度保护的农产品，wto 成员国平均关税达97%，而我国配额内进口关税仅为15%，配额外进口关税50%，处于全球最低水平的状况来考量，国家加强对进口食糖的管控已是大势所趋、呼之欲出，糖市向好可以期待。此外，云南省蔗糖业生产成本高、竞争力不强，是产业层次低的集中表现，并非不可逆。只要加快糖业转型升级步伐，增强市场竞争力，云南蔗糖产业就能赢得明天，成为富民、富企的“甜蜜产业”。