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广东首次推行环保考核 治污不力将“一票否决”

今年起，广东首次推行环保考核，受督办的地方政府若整治污染不力，监察部门将约谈市长并通报批评，考核时“一票否决”。

今年2月出台的《广东省重点环境问题挂牌督办管理暂行办法》正式实施，这意味着，对环境问题整治责任单位的考核也正式进行。该办法规定，对因整治工作不力，被挂牌督办的重点区域环境问题未在规定时限内解决的，将对责任单位采取约谈、警示、通报、批评等处理措施;对责任单位相关责任人员采取通报批评、组织处理，严重的可给予党纪政纪处分，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

在刚被曝光的10个被省级挂牌、28个被市级挂牌的环境问题及污染企业中，除大宝山矿区环境污染问题责任单位是企业以外，其余环境污染问题的责任单位均是各级政府。省级督办的10个重点环境问题中，8个问题为新增挂牌督办问题，另两个属于去年未完成整治任务，今年继续挂牌督办。广东省环保厅相关负责人透露：“近期将约谈去年未完成任务的汕头、茂名两地市政府负责人。”

长期以来，环保部门面临执法困境，环保部门只能对污染企业罚款，要求停止生产也只是“象征性”，并无责令污染企业停业或关闭的权力。许多环保专家指出，如果没有当地政府的重视，环保执法常常会陷入“排污—查处—罚款—继续排污—继续查处—继续罚款……”的怪圈，且由于目前“违法成本低，守法成本高”，一些企业甚至形成了“宁可受罚，也不愿治污”的行为习惯。

“区域挂牌环境问题整治任务重在地方政府领导的重视和落实。当地政府积极开展环境治理工作，对彻底解决环境污染问题起着关键作用。”省环保厅环境监察局副局长陈文韬表示，对于环境污染问题，还是要通过当地政府责令限期治理、停产整顿、关闭。

“挂牌督办的目的不是为了问责地方政府。”省环保厅相关发言人称，此举是倒逼地方政府拿出治理路线图，并按方案规定的期限进行整治，定期向公众公布治理成效。

[请本文作者与本网联系 以便奉寄稿酬][责任编辑:詹张扬]

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